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ISBN: 978-2-923656-13-7

Parution: 2009

168 pages

Tous les citoyens vivent dans une ville, une municipalité, un village, une communauté ou une paroisse. Or, il n’est pas toujours évident pour le commun des mortels de bien se figurer ce que fait une ville et ce que doit accomplir un élu municipal. Les défis municipaux se ressemblent d’une ville à l’autre, ils sont de toutes natures : environnementale, culturelle, économique, qualité de vie, propreté. Par exemple, tous les élus municipaux peuvent être confrontés à des problèmes de circulation dans un quartier. Les types de solution sont semblables quelque soit la taille de la ville. Les décisions des élus varient selon leurs orientations politiques.

L’auteur explique que de façon générale, pratiquement toutes les villes disposent des mêmes règles juridiques pour leur gouverne. Depuis plusieurs années, bien qu’il y ait des distinctions pour certaines grandes villes du Québec qui possèdent des lois distinctes, le Québec a normalisé ses diverses lois concernant les municipalités et les villes.

La politique municipale conditionne la qualité de vie dans les quartiers, dans les villes, dans la région, dans l’agglomération. Ce livre décrit, explique et analyse les divers volets du rôle d’un élu municipal, dont la fonction politique est la plus proche des citoyens.

Alors que pour un ministre - fédéral ou provincial - la mise en œuvre de ses réformes sera souvent « inaugurée » par son successeur, un des avantages de faire de la politique municipale pour un élu nous explique l’auteur, est de pouvoir réaliser des choses rapidement, de voir se réaliser un dossier sur lequel il a œuvré pendant son mandat.

Ce livre intéressera non seulement les citoyens intéressés par la question municipale mais sera aussi utile aux élus et aux 17 000 candidats aux élections municipales québécoises.

L’auteur, Pierre-Yves Mélançon a siégé à titre de conseiller municipal pendant plus de quinze ans à Montréal où il a occupé des postes importants, notamment au comité exécutif de la ville.

Table des matières
Table des matières TABLE DES MATIÈRES

Introduction

PARTIE 1

Chapitre 1
La ville, ça fait quoi ?
Les municipalités : des créatures provinciales
Le développement de la ville
Le financement des municipalités
Le gouvernement et les municipalités
Les réformes dans les structures politiques régionales
Le cas des grandes villes
L’équité fiscale régionale
Les contraintes gouvernementales

Chapitre 2
Le rôle de l’élu
La fonction locale : représenter les électeurs
La fonction parlementaire au Conseil municipal
La préparation de l’ordre du jour
Le rôle du caucus
La stratégie médiatique
La période de questions
Les commissions permanentes du conseil
L’avenir de la ville et de la région

Chapitre 3
La démocratie municipale
La révolution démocratique municipale
Les formations politiques et les dynamiques politiques municipales
La politique municipale : parti politique ou équipe
Les équipes municipales
Pour la prise du pouvoir : être représentatif… et si nécessaire…proposer un projet politique
La dynamique politique précédant la campagne électorale
Les nouvelles équipes
Une campagne électorale, c'est quoi ? (comment s’organise une campagne électorale)
1- La campagne à la mairie
2- la campagne locale
La stratégie de campagne locale
La campagne électorale et le rôle des médias
La question du financement

Partie 2

Chapitre 4
La gouverne municipale
La municipalité : un régime politique présidentiel
Le maire - personnage central de la ville
Le maire - la fonction politique
1- définir un projet politique d’avenir
2- Défendre les intérêts de la ville et de la région
3- Les nominations politiques
4- le maire premier répondant face aux médias
5- la nomination de la présidence du comité exécutif
Le maire et le comité exécutif
Le rôle du comité exécutif de la ville
La dynamique interne du comité exécutif
La responsabilité des membres du comité exécutif
Trois catégories de responsable politique

Chapitre 5
Le pouvoir politique et la gestion administrative publique
Le rôle du Vérificateur général et la gouverne politique
L’administration publique et l’autorité politique
L’intronisation du « patron politique » dans un service municipal
1- La transition politique
2- la prise de fonction de l’élu
De la relation inter-services et inter-politiques
Le patron administratif de la ville et les réformes structurelles de la ville
 
Chapitre 6
Les relations entre la ville et les organismes partenaires du milieu.
1- Les créatures de la ville
2- Les organismes supra-municipaux
3- Les organismes partenaires
4- Les organismes communautaires et locaux

Conclusion

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La politique municipale pour tous

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